Верховна Рада продовжила мораторій на продаж землісільськогосподарського призначення до 1 січня 2010 року. Хоча практично всі експерти в Україні упевнені в необхідності введення цього ринку вже зараз. Спори виникають лише довкола того, що потрібно зробити в першу чергу: спочатку відмінити мораторій або удосконалити законодавство.

Аргументи "за".

"У нас заборона на продаж с/х землі діє з 2001 року. За цей час чисельність сільського населення постійно зменшилася. Зараз паями на землю володіють люди, яким виповнилося 60-70 років. Вони вже не можуть обробляти свої ділянки. Ні вони, ні їх діти її обробляти не будуть", — вважає АндрійМартін, докторант Національного університету біоресурсів і природокористування України.

 
Таке положення справ, коли одні (законодавці) не хочуть, а інші (селяни) неможуть, лише посилює ситуацію на селі, затверджує Аркадій Корнацкий, главагромадської організації "Селянський фронт", глава поради директорівкомпанії "Агрофірма Корнацких". "Головною умовою економічногопрогресу в сільському господарстві є збільшення продуктивності, яке можнадосягти лише шляхом впровадження сучасних технологій. Селяни не в змозіінвестувати великі засоби в отриманих на початку 90-х паї. Тим, хто орендуєземлю, це не вигідно в принципі. Таким чином, піклуватися про збереженняродючих земельних ресурсів, їх поліпшення і меліорацію може лише крупнийвласник", — стверджує Корнацкий.

На думку Дмитра Андрієвського, глави Української селянської демократичної партії, мораторій не лише гальмує продаж с/х земель і створює умови длятіньових спекуляцій на цьому ринку. "Відкритий для вільного продажу ринокс/х землі дозволив би залучити в аграрний сегмент української економікисерйозних інвесторів і дозволив би в найкоротші терміни здолати наслідкисвітової фінансово-економічної кризи. Тепер, з його продовженням, ситуація лишепогіршає", — упевнений політик.

Банкіри вже давно говорять про інвестиційну перспективність даного ринку."Кредити, які ми даємо фермерам, у нас одні з найстабільніших, — говоритьВолодимир Лавренчук, глава правління "Райффайзен Банк Аваль". — Алерозвиток кредитування села гальмує мораторій і тінізація ринку. Зараз, при йогознятті, об'єми інвестицій в с/х сектор збільшилися б в два рази, в перспективі— в 15 разів". За його словами, ринок с/х земель в Україні оцінюється в$60 млрд.

Аргументи "проти".

Противники відміни мораторію вказують на той факт, що запуску механізмукупли/продажи землі заважає недосконалість нормативно-правової бази івідсутності в Україні єдиної системи земельного кадастру. Закони — "Проринок землі" і "Про земельний кадастр", — які повинні зробитиоптимальні умови для ринку сільгоспземель, чітко визначити порядок проведення іреєстрації договорів, знаходяться в підвішеному стані, говорять експерти. Їхдоопрацювання і прийняття у Верховній Раді ускладнюється політичноюнестабільністю в країні.

"Якщо зараз зняти мораторій і відкрити можливість вільно продавати землю,то існує велика вірогідність покупки ділянок за заниженою ціною", — заявивМикола Кобец, старший експерт аналітично-консультаційного центру ПРООН. За йогоданими, із-за девальвації гривни за останні декілька місяців ринок землі просівна $15 млрд. — з $50 до $35 млрд.

Крім того, є вірогідність того, що гроші, що хлинули на ринок, будутьнаправлені на скупку і перепродаж землі. Це приведе до зростання вартостісільгосппродукції і інфляції в країні. Правда, банкіри скептично відносяться дотакого розвитку подій. "Таких спекуляцій із землею, які ми моглиспостерігати в останні декілька років, більше не буде, — упевнений Лавренчук. —Кредитування землі поновиться не раніше 2010-2011 років".

Експерти вказують ще на одну проблему, що виникає при вільному продажі ділянок."Із-за загрози світового продовольчого голоду, що насувається, українськіземлі можуть бути скуплені іноземними компаніями, — говорить Валерій Гєєц,академік НАНУ, член наглядової поради НБУ. — Зокрема, торік зацікавленість воренді наших с/х земель проявляла Саудівська Аравія, Великобританія, країниЄС".

Латифундисти майже в законі

Поки фахівці дискутують про дієвість мораторію, в країні повним ходом йдерозвиток вітчизняних латифундій і тіньового ринку землі. За даними українськихділових ЗМІ, в країні налічується до 30 крупних компаній, оброблювальних від 50до 250 газемлі. Лідерами серед них є ТОВ "Українські аграрні інвестиції", щоорендує близько 250 тис. га в різних областях країни, сільгосппідприємстваМаріупольського металургійного комбінату імені Ілліча, контролюючі до 240 тис.га, ТОВ "Миронівський хлібопродукт" — до 250 тис. га, аграрнікомпанії групи "Пріват" — більше 100 тис. га.

За словами юристів, не дивлячись на мораторій, близько 70-80% зареєстрованихоперацій мають сповна легальний вигляд, і лише частина, що залишилася, можепретендувати на статус незаконних. "Існує безліч "майжелегальних" способів купити землю. Наприклад, стати власником землі черезсуд", — розповідає Анатолій Шевченко, юрист компанії IBC Group Сonsulting.В цьому випадку схема досить проста, тому дуже поширена: що бажає отриматиземлю дає у борг її господареві певну суму, яку той згодом не повертає.Кредитор, природно, подає до суду з вимогою повернути гроші. У свою чергу,боржник заявляє, що у нього немає необхідної суми на погашення боргу. Судвиносить ухвалу передати кредиторові як компенсація землю позичальника, пояснюєШевченко.

Експерти сумніваються, що після відміни мораторію в Україні повністю зникне тіньовийринок землі. Але всі згодні в одному: корумпованість "земельних"чиновників повинна при цьому значно зменшитися.