Стаття 43. Розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу за попередньою згодою виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника)

Розірвання трудового договоруз підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства,установи, організації), 2 - 5, 7 статті 40 пунктами 2 і 3 статті 41 цьогоКодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу(профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якоїє працівник.

У випадках, передбаченихзаконодавством про працю, виборний орган первинної профспілкової організації,членом якої є працівник, розглядає у п'ятнадцятиденний строк обґрунтованеписьмове подання власника або уповноваженого ним органу про розірваннятрудового договору з працівником.

Подання власника абоуповноваженого ним органу має розглядатися у присутності працівника, на якоговоно внесено. Розгляд подання у разі відсутності працівника допускається лишеза його письмовою заявою. За бажанням працівника від його імені може виступатиінша особа, у тому числі адвокат. Якщо працівник або його представник нез'явився на засідання, розгляд заяви відкладається до наступного засідання умежах строку, визначеного частиною другою цієї статті. У разі повторної неявкипрацівника (його представника) без поважних причин подання може розглядатися зайого відсутності.

У разі якщо виборний органпервинної профспілкової організації не утворюється, згоду на розірваннятрудового договору надає профспілковий представник, уповноважений напредставництво інтересів членів професійної спілки згідно із статутом.

Виборний орган первинної профспілковоїорганізації (профспілковий представник) повідомляє власника або уповноваженийним орган про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після йогоприйняття. У разі пропуску цього строку вважається, що виборний орган первинноїпрофспілкової організації (профспілковий представник) дав згоду на розірваннятрудового договору.

Якщо працівник одночасно єчленом кількох первинних профспілкових організацій, які діють на підприємстві,в установі, організації, згоду на його звільнення дає виборний орган тієїпервинної профспілкової організації, до якої звернувся власник абоуповноважений ним орган.

Рішення виборного органупервинної профспілкової організації (профспілкового представника) про відмову внаданні згоди на розірвання трудового договору повинно бути обґрунтованим. Уразі якщо в рішенні немає обґрунтування відмови в наданні згоди на розірваннятрудового договору, власник або уповноважений ним орган має право звільнитипрацівника без згоди виборного органу первинної профспілкової організації(профспілкового представника).

Власник або уповноважений ниморган має право розірвати трудовий договір не пізніш як через місяць з дняодержання згоди виборного органу первинної профспілкової організації(профспілкового представника).

Якщо розірвання трудовогодоговору з працівником проведено власником або уповноваженим ним органом беззвернення до виборного органу первинної профспілкової організації(профспілкового представника), суд зупиняє провадження по справі, запитує згодувиборного органу первинної профспілкової організації (профспілковогопредставника) і після її одержання або відмови виборного органу первинноїпрофспілкової організації (профспілкового представника) в дачі згоди назвільнення працівника (частина перша цієї статті) розглядає спір по суті.

(Із змінами і доповненнями,внесеними згідно з указами Президії
 Верховної Ради Української РСР від 24.01.83 р. N 4617-X,
 від 27.06.86 р. N 2444-XI,
 від 27.05.88 р. N 5938-XI;
 Законом Української РСР від 20.03.91 р. N 871-XII;
 законами України від 18.02.92 р. N 2134-XII,
 від 16.12.93 р. N 3719-XII,
 від 19.01.95 р. N 6/95-ВР,
 від 05.04.2001 р. N 2343-III,
 від 10.07.2003 р. N 1096-IV)

НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙКОМЕНТАР
до статті 43 Кодексу законів про працю України

1. У частині першійстатті, що коментується перелічуються підстави, звільнення з яких вимагаєпопередньої згоди виборного органу первинної профспілкової організації. Такимипідставами є ті, що передбачені пунктами 1 (крім звільнення у зв'язку зліквідацією підприємства, установи, організації), 2, 3, 4, 5, 7 ст. 40,пунктами 2 і 3 ст. 41 КЗпП. Тому хоча із заголовку статті, що коментується, івипливає, що вона стосується усіх випадків розірвання трудового договору зініціативи власника, згода виборного органу первинної профспілкової організаціїнеобхідна тільки при звільненні працівників з перелічених у цій статті підстав.Звільнення з ініціативи власника з інших підстав (не зазначених у ст. 43 КЗпП)проводиться без згоди виборного органу первинної профспілкової організації.

Законодавству не будесуперечити, якщо працівник одночасно буде членом кількох профспілковихорганізацій, які діють на підприємстві, крім випадків, коли статутом профспілкивстановлені обмеження щодо подвійного членства (частина п'ята статті 7 Закону"Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"). Але длязвільнення досить згоди виборного органу однієї з первинних профспілковихорганізацій, членом якої є працівник. Причому власник вправі вибрати тупервинну профспілкову організацію, до виборного органу якої він звертається зподанням про надання згоди на розірвання трудового договору (ч. 5 ст. 39 Закону"Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"). Зрозуміло,що працівник повинен бути членом цієї профспілки.

2. Ст. 43 КЗпПсформульована як норма прямої дії, яка не допускає встановлення підзаконнимиактами додаткових випадків, коли розірвання трудового договору з ініціатививласника вимагає згоди виборного органу первинної профспілкової організації.

Статутом професійноїспілки може бути передбачено, що за певних умов у первинній профспілковійорганізації (профспілковій організації підприємства) може не створюватисявиборний профспілковий орган, а обирається профспілковий представник. Він інаділяється повноваженнями давати згоду на звільнення працівників, що є членамицієї профспілкової організації чи профспілки.

3. Ст. 43 КЗпПпередбачає необхідність одержання попередньої згоди виборного органу первинноїпрофспілкової організації на звільнення працівника. Однак наслідки порушенняправила про необхідність одержання попередньої згоди є несуттєвими. Якщо згодавиборного органу первинної профспілкової організації на звільнення працівникадо звільнення працівника не запитувалася, то вона може бути отримана пізніше.Навіть при виявленні в суді факту звільнення працівника без згоди виборногооргану первинної профспілкової організації, суд не вправі поновити працівникана роботі, якщо лише немає інших порушень, які дають підстави на поновленняпрацівника на роботі. При виявленні такого факту суд зобов'язаний відповідно дочастини третьої ст. 43 КЗпП призупинити провадження у справі, зробити запит наадресу виборного органу первинної профспілкової організації щодо надання згодина звільнення і після її одержання розглянути спір по суті. Правило частинитретьої ст. 43 КЗпП відповідає спеціальній нормі ст. 235 КЗпП, яка надає судуправо поновити працівника на роботі тільки у разі звільненні його без законноїпідстави. Порушення порядку звільнення саме по собі в ст. 235 КЗпП взагалі невизнається підставою для звільнення. Отже, згода виборного органу первинноїпрофспілкової організації є елементом підстави для звільнення. Тому їївідсутність означає, що підстав для звільнення немає, а це тягне поновленняпрацівника на роботі. Час одержання згоди виборного органу первинноїпрофспілкової організації - попередньо (до звільнення) чи потім (післязвільнення) є елементом порядку звільнення, порушення якого не тягне поновленняпрацівника на роботі.

Власник також непозбавлений права запитати згоду виборного органу первинної профспілковоїорганізації на звільнення працівника після його звільнення, зокрема, під часпідготовки судового засідання в справі щодо поновлення на роботі звільненогопрацівника (п. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практикурозгляду судами трудових спорів").

4. Виборний органпервинної профспілкової організації підприємства, установи, організації маєправо давати згоду на звільнення працівників підприємства, установи,організації, які є членами даної профспілки.