|
Стаття 252. Гарантії для працівників підприємств, установ, організацій, обраних до профспілкових органів Працівникам підприємств,установ, організацій, обраним до складу виборних профспілкових органів,гарантуються можливості для здійснення їх повноважень. Зміна умов трудового договору,оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які єчленами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодоювиборного профспілкового органу, членами якого вони є. Звільнення членів виборногопрофспілкового органу підприємства, установи, організації (у тому числіструктурних підрозділів), його керівників, профспілкового представника (там, дене обирається виборний орган професійної спілки), крім випадків додержаннязагального порядку, допускається за наявності попередньої згоди виборногооргану, членами якого вони є, а також вищого виборного органу цієї професійноїспілки (об'єднання професійних спілок). Звільнення з ініціатививласника або уповноваженого ним органу працівників, які обиралися до складупрофспілкових органів підприємства, установи, організації, не допускаєтьсяпротягом року після закінчення строку, на який обирався цей склад (крімвипадків повної ліквідації підприємства, установи, організації, виявленоїневідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі у зв'язку ізстаном здоров'я, що перешкоджає продовженню даної роботи, або вчиненняпрацівником дій, за які законом передбачена можливість звільнення з роботи числужби). Така гарантія не надається працівникам у разі дострокового припиненняповноважень у цих органах у зв'язку з неналежним виконанням своїх обов'язківабо за власним бажанням, за винятком випадків, якщо це пов'язано із станомздоров'я. Працівникам, звільненим узв'язку з обранням їх до складу виборних профспілкових органів, післязакінчення строку їх повноважень надається попередня робота (посада) або зазгодою працівника інша рівноцінна робота (посада). Членам виборних профспілковихорганів, не звільненим від своїх виробничих чи службових обов'язків, надаєтьсяна умовах, передбачених колективним договором, вільний від роботи час іззбереженням середньої заробітної плати для участі в консультаціях іпереговорах, виконання інших громадських обов'язків в інтересах трудовогоколективу, а також на час участі в роботі виборних профспілкових органів, алене менш як 2 години на тиждень. На час профспілкового навчанняпрацівникам, обраним до складу виборних профспілкових органів підприємства,установи, організації, надається додаткова відпустка тривалістю до 6календарних днів із збереженням середньої заробітної плати за рахунок власникаабо уповноваженого ним органу. За працівниками, обраними доскладу виборних органів профспілкової організації, що діє на підприємстві, вустанові, організації, зберігаються соціальні пільги та заохочення, встановленідля інших працівників за місцем роботи відповідно до законодавства. Напідприємстві за рахунок його коштів цим працівникам можуть бути наданідодаткові пільги, якщо це передбачено колективним договором. (Із змінами і доповненнями,внесеними згідно з указами Президії
Верховної Ради Української РСР від 24.01.83 р. N 4617-X,
від 27.05.88 р. N 5938-XI;
Законом Української РСР від 20.03.91 р. N 871-XII;
законами України від 05.04.2001 р. N 2343-III,
від 10.07.2003 р. N 1096-IV) НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ КОМЕНТАР
до статті 252 Кодексу законів про працю України 1. Частина першастатті, що коментується, формулює загальне положення, яке покладає на власника(роботодавця) обов'язок створювати працівникам підприємств, установ,організацій, обраним до складу виборних профспілкових органів, можливості дляздійснення їх повноважень. За аналогією це правило слід застосовувати щодопрофспілкових представників. Підставою для застосування аналогії в даномувипадку є частина перша ст. 249 КЗпП, що покладає на власника обов'язокстворювати умови для діяльності первинних профспілкових організацій, що діютьна підприємстві. 2. Колективнимдоговором повинен визначатися час, протягом якого члени виборних профспілковихорганів (а не тільки виборних органів первинних профспілкових організацій)звільняються від виконання трудових обов'язків із збереженням заробітної плати,для виконання своїх громадських обов'язків в інтересах трудового колективу.Частина шоста ст. 252 КЗпП і частина шоста ст. 41 Закону встановлюютьмінімальну тривалість часу, протягом якого названі особи звільняються відроботи, - дві години на тиждень. 3. Зміна умов трудовогодоговору, оплати праці звичайно можлива лише за згодою сторін трудовогодоговору. За наявності згоди сторін погодження цих питань з виборним органомпервинної профспілкової організації не потрібне. Але спеціальними нормами лишев окремих випадках встановлена можливість односторонньої зміни роботодавцемумов трудового договору, оплати праці. Так, право роботодавця зменшити зарезультатами атестації розмір посадового окладу в межах, передбачених штатнимрозписом, не підлягає сумніву (частина шоста ст. 96 КЗпП). Але щодопрацівників, обраних до складу виборних профспілкових органів і не звільненихвід виконання трудових обов'язків, роботодавець може реалізувати це право лишеза наявності попередньої згоди виборного профспілкового органу, членом якого єпрацівник. Аналогічним чином власник без згоди виборного профспілкового органу,членом якого є працівник, що належить до зазначеної категорії, не можереалізувати своє право на односторонню зміну істотних умов праці (частина третяст. 32 КЗпП). Такий висновок варто зробити з частини другої ст. 252 КЗпП тачастини другої ст. 41 Закону. 4. Такий же порядок(тобто лише за наявності попередньої згоди виборного профспілкового органу,членом якого є працівник) встановлено щодо притягнення до дисциплінарної відповідальностіназваних працівників (крім випадків, передбачених ст. 32 Закону "Пропорядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)"). 5. На звільненняпрацівника - члена виборного профспілкового органу підприємства, установи,організації, їх структурних підрозділів керівників профспілкового органупідприємства, установи, організації, їх підрозділів, профспілковогопредставника (якщо профспілковий орган не обирається) власник зобов'язаний,крім додержання загального порядку, дістати попередню згоду органу, членомякого є працівник, а також вищестоящого органу цієї профспілки (профспілковогооб'єднання). З частини другої ст. 252 КЗпП випливає, що одержання такої згодиобов'язкове при звільненні з будь-якої підстави. Це правило підлягає безумовномувиконанню при розірванні трудового договору з ініціативи власника (не лише зпідстав, передбачених ст. 40, 41 КЗпП, але й за іншими підставами). Немаєпідстав ігнорувати це правило і при розірванні трудового договору з ініціативипрацівника, з ініціативи осіб, які не є стороною трудового договору (ст. 45КЗпП), а також за згодою сторін, після закінчення строку трудового договору, упорядку переведення. Однак при припиненні трудового договору з інших підставдодержання правила, що аналізується, неможливо. Це стосується звільненняпрацівника з підстав, передбачених п. 3, 7 ст. 36, ст. 7 КЗпП. 6. Оскільки в ст. 252КЗпП і ст. 41 Закону використовуються поняття "об'єднання професійнихспілок", "вищестоящий орган профспілки (об'єднання професійнихспілок)", необхідно враховувати таке. Якщо на підприємстві діє несамостійна (належне легалізована) профспілка, а первинна профспілковаорганізація, то вона входить до складу тої чи іншої профспілки, виборний органякої і є вищестоящим. Якщо ж на підприємстві діє належне легалізованапрофспілка, яка входить до складу профспілкового об'єднання, то вона й буде тим"профспілковим об'єднанням", вищестоящим профспілковим об'єднанням,про яке мова йде в ст. 252 КЗпП і ст. 41 Закону. Якщо ж діюча на підприємствіпрофспілка належне легалізована, але вона не входить до будь-якогопрофспілкового об'єднання, то правила про одержання власником згодивищестоящого органу профспілки чи профспілкового об'єднання не можутьзастосовуватися через відсутність предмета правового регулювання. 7. Додаткова гарантіядля працівників, які обиралися до складу профспілкових органів, у виглядізаборони їх звільнення протягом року після закінчення терміну, на який вониобиралися, діє лише при звільненні з ініціативи власника (тобто при звільненніз будь-якої підстави, яка кваліфікується як звільнення з ініціативи власника).Ця гарантія не діє при звільненні у зв'язку з повною ліквідацією підприємства,установи, організації, при вчиненні працівником дій, за які законодавствомпередбачена можливість звільнення (п. 3, 4, 7, 8 ст. 40, п. 1 - 3 ст. 41 КЗпП),а також у випадках виявленої невідповідності працівника займаній посаді абовиконуваній роботі внаслідок стану здоров'я, який перешкоджає виконанню даноїроботи. Не надаються такі гарантії у разі дострокового припинення повноважень упрофспілкових органах підприємств, установ, організацій в зв'язку з неналежнимвиконанням своїх обов'язків або за власним бажанням, крім випадків, коли цеобумовлено станом здоров'я. 8. Відповідно до ст. 15Закону "Про відпустки" та частини сьомої ст. 41 Закону члени виборнихпрофспілкових органів підприємств, установ, організацій отримають право надодаткову відпустку тривалістю до 6 календарних днів за рахунок роботодавця. Цявідпустка надається один раз на весь період повноважень після кожних виборівдля профспілкового навчання. 9. Покладення навласника обов'язку надати попередню роботу (посаду) працівникам, які булизвільнені з роботи у зв'язку з обранням їх до складу виборних профспілковихорганів, у зв'язку із закінченням строку їх виборних повноважень не означає, щоз метою виконання цього обов'язку власник вправі звільнити працівника, який бувприйнятий на цю роботу (посаду) після обрання на виборну посаду працівника,який підлягає працевлаштуванню у зв'язку із закінченням виборних повноважень.Якщо посада зайнята, власник не зобов'язаний надавати такому працівниковіколишню роботу (посаду). Навіть і обов'язок надання рівноцінної роботи (посади)при відсутності відповідної вакансії не може бути виконаний.
|
