Глава XVI
ПРОФЕСІЙНІ СПІЛКИ, УЧАСТЬ ПРАЦІВНИКІВ В УПРАВЛІННІ ПІДПРИЄМСТВАМИ, УСТАНОВАМИ, ОРГАНІЗАЦІЯМИ

(назва глави у редакції УказуПрезидії Верховної
 Ради Української РСР від 27.02.85 р. N 8474-X)

Стаття 243. Право громадян на об'єднання у професійні спілки

Відповідно до КонституціїУкраїни та Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"громадяни України мають право на основі вільного волевиявлення без будь-якогодозволу створювати професійні спілки з метою представництва, здійснення ізахисту своїх трудових та соціально-економічних прав та інтересів, вступати доних та виходити з них на умовах і в порядку, визначених їх статутами, братиучасть у роботі професійних спілок.

Держава визнає професійніспілки повноважними представниками працівників і захисниками їх трудових,соціально-економічних прав та інтересів в органах державної влади та місцевогосамоврядування, у відносинах з власником або уповноваженим ним органом, а такожз іншими об'єднаннями громадян.

(Із змінами, внесеними згідноіз
 Законом України від 05.07.95 р. N 263/95-ВР;
 у редакції Закону України
 від 05.04.2001 р. N 2343-III)

НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ КОМЕНТАР
до статті 243 Кодексу законів про працю України

1. Стаття 36Конституції України визнає право громадян на участь у професійних спілках зметою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійніспілки в тій же статті визначаються як громадські організації, що об'єднуютьгромадян, пов'язаних загальними інтересами за родом їх професійної діяльності.Конкретніше професійна спілка (профспілка) визначена в ст. 1 Закону "Пропрофесійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (далі в межахкоментаря до глави XVI Кодексу законів про працю - Закон) як добровільнанеприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільнимиінтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання).

Метою діяльностіпрофспілок є захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів їхчленів.

2. Ст. 5 Законуконкретизує принцип рівності трудових прав, закріплений у ст. 2¹КЗпП щодо членства в профспілках: забороняється не лише обмеження трудових правпрацівників у зв'язку з членством у профспілці, але й встановлення переваг зацим критерієм. Зокрема, це означає, що угода між профспілкою та роботодавцемпро переважне право членів цієї профспілки на укладення трудових договорів з цимроботодавцем є недійсною. Це ж стосується й угод щодо переважного права членівцієї профспілки на збереження трудових правовідносин. Слід, однак, визнати, щодопустимість звільнення працівників з ініціативи власника лише за згодоювиборного органу первинної профспілкової організації (профспілковогопредставника), за встановленими виключеннями, створює істотні переваги вреалізації права на працю для членів професійних спілок.

3. Встановлене ст. 36Конституції право громадян на участь у профспілках визначається в статті, щокоментується, і ст. 6 Закону як їх право створювати профспілки на основівільного волевиявлення без будь-якого дозволу, вступати до них і виходити з нихна умовах і в порядку, визначених статутами профспілок. Це не виключає відмовипрацівникові підприємства, на якому діє та чи інша профспілка, у прийнятті вчлени цієї профспілки, якщо право працівників на членство не передбаченостатутом цієї профспілки. Питання про втрату права членства в профспілці,зокрема, у зв'язку із звільненням з роботи на даному підприємстві, Закон невирішує. Тому воно може вирішуватися в статутах профспілок. Право працівниківвільно обирати профспілку, до якої вони бажають вступити, не виключає обмеженнястатутами профспілок подвійного членства в профспілках (частина п'ята ст. 7Закону).

4. Оскільки ст. 26Конституції передбачає можливість встановлення законами і міжнароднимидоговорами України особливостей правового становища іноземців і осіб безгромадянства, частина друга ст. 6 Закону не визнає за цими особами правастворення профспілок, але визнає їх право вступати до діючих профспілок, якщоце передбачено їх статутами.

5. Буквально ст. 36Конституції визнає профспілки як об'єднання громадян, пов'язаних спільнимиінтересами за родом їх професійної діяльності. Однак це положення не слідтлумачити як заборону прийняття до складу профспілки таких осіб, які зайнятііншим, ніж основне коло членів профспілки, родом професійної діяльності. Томучастина друга ст. 7 Закону надає громадянам право вільно обирати профспілку, доякої вони бажають вступити, а відповідно до частини четвертої тієї ж статтістатутом профспілки може бути передбачене членство в профспілці осіб, зайнятихтворчою діяльністю, членів фермерських господарств, фізичних осіб - суб'єктівпідприємницької діяльності, а також осіб, які навчаються впрофесійно-технічному або вищому навчальному закладах, осіб, які звільнилися зроботи або служби у зв'язку з виходом на пенсію, або які тимчасово не працюють.Немає ніяких перешкод для членства в профспілках громадян, які є учасникамивласності на майно підприємства (члени кооперативів, колективних підприємств,учасники господарських товариств).

6. Закон передбачаєможливість існування в складі організаційної структури профспілок власнепрофесійних спілок (профспілок), первинних профспілкових організаційреспубліканських, регіональних, обласних, місцевих, інших профспілок, об'єднань(організацій, рад, федерацій, конфедерацій тощо) профспілок. Передбачено такожстворення профспілкових органів, зокрема виборних органів первиннихпрофспілкових організацій, а також обрання профспілкових представників(довірених осіб).