Стаття 14. Колективні переговори, розробка і укладення
колективного договору, відповідальність за
його виконання

Укладенню колективногодоговору передують колективні переговори.

Строки, порядок веденняпереговорів, вирішення розбіжностей, що виникають під час їх ведення, порядокрозробки, укладення та внесення змін і доповнень до колективного договору,відповідальність за його виконання регулюються Законом України "Проколективні договори і угоди".

1. Передбачаючиобов'язок сторін колективного договору провести колективні переговори передукладенням колективного договору, стаття, що коментується, не регламентуєпорядку проведення переговорів, відсилаючи сторони при вирішенні цього питаннядо Закону "Про колективні договори і угоди".

2. Не пізніше трьохмісяців до закінчення строку дії колективного договору в строки, що встановленітаким договором, будь-яка сторона колективного договору вправі повідомити іншусторону про початок колективних переговорів. У ст. 10 Закону "Про колективнідоговори і угоди" говориться не "вправі повідомити", а "повідомляє"."Повідомляє" - таке формулювання звичайно означає не тільки право, але йобов'язок повідомити. Однак з цим останнім формулюванням не цілком узгоджуютьсяслова "будь-яка сторона". Безумовно, обов'язок повідомити про початокпереговорів до закінчення строку дії колективного договору чи в строк,визначений таким договором, лежить на тій стороні колективного договору, щоточно визначена. Точно визначена статутом підприємства сторона, що представляєвласника. Водночас і інша сторона вправі повідомити власника про початокпереговорів, якщо така сторона існує (утворена).

Неповідомлення іншоїсторони про початок переговорів, якщо настав встановлений строк повідомлення пропочаток переговорів, може бути підставою до притягнення відповідних осіб довідповідальності за ухилення від ведення колективних переговорів, оскільки прицьому є ознаки адміністративного правопорушення, встановленого ст.41¹ КпАП. Правда, належить враховувати, що ст. 41¹ КпАПдопускає притягнення до адміністративної відповідальності за умисне порушеннявстановленого законодавством строку початку переговорів.

Сторона колективногодоговору, що представляє інтереси трудового колективу, визначена менш точно,тому у випадку вирішення питання про відповідальність вона може послатися нанедостатню ясність щодо наявності чи відсутності повноважень. Але повноваженняпрофспілок і первинних професійних організацій підприємств на веденняколективних переговорів і укладення колективних договорів визначені досить чітко(ст. 247 КЗпП; ст. 20, 38 Закону "Про професійні спілки, їх права та гарантіїдіяльності").

3. Протягом семи днівпісля повідомлення інша сторона повинна розпочати переговори. Початкомпереговорів слід вважати погодження порядку ведення колективних переговорів(розробки колективного договору, узгодження конкретних умов порядку йогоукладення чи зміни). Погодження порядку ведення колективних переговорівоформляється протоколом.

4. Для веденняколективних переговорів, підготовки проекту колективного договору створюєтьсяробоча комісія з представників сторін. Склад робочої комісії визначаєтьсясторонами.

5. Допускаєтьсяперерва в ході переговорів сторонами (слід думати, що не обов'язково запогодженням сторін, а й за рішенням однієї зі сторін). Однак вона допускаєтьсятільки з метою проведення консультацій, експертиз, отримання необхідних данихдля опрацювання проектів відповідних рішень і пошуку компромісів. Сторониколективних переговорів повинні надавати їх учасникам (членам робочих комісій)усю необхідну інформацію для погодження умов колективного договору.