Стаття 12. Сторони колективного договору

Колективний договірукладається між власником або уповноваженим ним органом (особою), з однієїсторони, і первинними профспілковими організаціями, які діють відповідно досвоїх статутів, а у разі їх відсутності - представниками, вільно обраними назагальних зборах найманих працівників або уповноважених ними органів, з другоїсторони.

Якщо на підприємстві, вустанові, організації створено кілька первинних профспілкових організацій, вониповинні на засадах пропорційного представництва (згідно з кількістю членівкожної первинної профспілкової організації) утворити об'єднаний представницькийорган для укладення колективного договору. В цьому разі кожна первиннапрофспілкова організація має визначитися щодо своїх конкретних зобов'язань заколективним договором та відповідальності за їх невиконання. Первиннапрофспілкова організація, що відмовилася від участі в об'єднаномупредставницькому органі, позбавляється права представляти інтереси працівниківпри підписанні колективного договору.

(Із змінами, внесеними згідноіз законами України
 від 05.04.2001 р. N 2343-III,
 від 10.07.2003 р. N 1096-IV)

НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙ КОМЕНТАР
до статті 12 Кодексу законівпро працю України

1. Керуючись загальноютермінологією Кодексу законів про працю, ст. 12 КЗпП однією з сторінколективного договору називає власника. За загальним правилом, відповідно допрактики, що склалася, власником при укладенні колективного договору виступаєкерівник підприємства. У сфері державної власності виключно керівник має правовиступати власником при укладенні колективного договору, оскільки таке право заорганами управління майном не визнається (Декрет Кабінету Міністрів України "Проуправління майном, що є у загальнодержавній власності"). У сфері комунальноївласності право визначення органу, уповноваженого виступати при укладенніколективного договору як власник (у трудо-правовому розумінні), належитькерівникові підприємства, установи, організації, якщо тільки орган,уповноважений управляти комунальним майном, не взяв ці функції на себе.Аналогічним чином повинне вирішуватися і питання про суб'єкта колективногодоговору на стороні власника на підприємствах недержавної (некомунальної) формивласності. При цьому право тієї чи іншої посадової особи виступати при укладенніколективного договору в ролі власника або уповноваженого ним органу повинне бутивизначене статутом. Цивільно-правовий власник недержавного підприємства маєправо, якщо він вважає це за необхідне, за умови наявності відповідного запису встатуті підприємства, безпосередньо виступити стороною колективних переговорів іколективного договору. Організаційно таку функцію найзручніше виконувативласникові приватного підприємства. Це не виключається і тоді, коли власників -кілька осіб. Якщо ж їх багато, то безпосереднє укладення ними колективногодоговору організаційно практично неможливе, але збори засновників (учасників)підприємства, господарського товариства вправі доручити ведення колективнихпереговорів і укладення колективного договору одному чи кільком засновникам(учасникам), спостережній раді, якщо це не суперечить статуту підприємства.

2. Слід звернути увагуна ту обставину, що в ст. 12 КЗпП поряд з уповноваженим власником органом єдинийраз у Кодексі законів про працю називається уповноважена власником особа. Аналіззаконодавства про працю дає підстави стверджувати, що під уповноваженимвласником органом мається на увазі, як правило, також посадова особа, хочазаконодавець в інших випадках (крім ст. 12 КЗпП) і не визнає за необхідненазивати поряд з уповноваженим власником органом і уповноважену ним особу.

3. Не буде суперечитист. 12 КЗпП підписання колективного договору на стороні власника кількомаособами.

4. У коментованійстатті говориться про те, що стороною колективного договору є первиннапрофспілкова організація. Виборний орган первинної профспілкової організації, упринципі, стороною колективного договору не є. Такий висновок підтверджуєтьсязазначенням в ст. 4, 11, 17, 18, 19 Закону "Про колективні договори і угоди" напрофспілки як сторону колективного договору. Слід, однак, враховувати, що в п. 9ст. 247 КЗпП говориться про виборний орган первинної профспілкової організації,що "підписав" колективний договір, а в п. 1 частини першої ст. 247 КЗпП і п. 1ст. 38 названого Закону говориться про те, що виборний орган укладає колективнийдоговір. У ст. 20 Закону "Про професійні спілки, їх права та гарантіїдіяльності" стороною колективних договорів і угод також визнаються профспілки.Систематичне тлумачення цієї статті, порівняння її зі ст. 12 КЗпП та іншимистаттями цього Закону дає підстави для висновку про те, що під профспілками тутрозуміються не тільки професійні спілки, як вони визначаються в Законі "Пропрофесійні спілки, їх права та гарантії діяльності", а й первинні профспілковіорганізації на підприємствах, в установах, організаціях (на це прямозазначається в частині першій ст. 12 КЗпП). Переважно саме первинна профспілковаорганізація виступає як сторона колективного договору. Разом з тим, належитьвраховувати, що на підприємстві може бути створена професійна спілка (а нетільки первинна профспілкова організація, що входить до складу профспілки). Уцьому випадку стороною колективного договору буде саме профспілка, якщо вонабрала участь у колективних переговорах та уклала колективний договір. Профспілкамає право на укладення колективного договору і тоді, коли вона об'єднуєпрацівників в декількох чи багатьох підприємств.