|
Глава X
ТРУДОВА ДИСЦИПЛІНА Стаття 139. Обов'язки працівників Працівники зобов'язаніпрацювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власникаабо уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни,вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майнавласника, з яким укладено трудовий договір. (У редакції Закону України
від 05.07.95 р. N 263/95-ВР) НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙКОМЕНТАР
до статті 139 Кодексу законів про працю України 1. Прагненнязаконодавця наблизити право до норм моралі характерне для цивілізованих держав.З цього погляду пряме покладення відповідно до ст. 139 КЗпП на працівниківюридичних обов'язків, що мають моральний зміст (працювати чесно і сумлінно),уявляється цілком виправданим. Юридичні обов'язки, якімають моральний зміст, включені також до Типових правил внутрішнього трудовогорозпорядку для робітників і службовців підприємств, установ, організацій (далідля стислості - Типові правила) - "поводитися гідно, додержувати правилсоціалістичного співжиття". Водночас слід враховувати, що послідовнотриматись думки, яка визнає юридичне значення морального змісту юридичнихобов'язків працівників, не можна. Це означає, що заохочувати працівників зачесну і сумлінну працю, за те, що вони поводяться гідно, можна і потрібно. Алевживати заходів дисциплінарного стягнення за нечесну і несумлінну працю не можна,якщо тільки нечесність і несумлінність не виявилися в порушенні більшконкретних трудових обов'язків. Водночас в окремих випадках обов'язкамморального змісту працівників дається більш визначений юридичний зміст. Так,Присяга державного службовця включає обіцянку "з честю нести високе званнядержавного службовця, сумлінно виконувати свої обов'язки" (ст. 17 Закону"Про державну службу"). А порушення Присяги є підставою дляприпинення державної служби (п. 6 частини першої ст. 30 Закону "Продержавну службу"). Кваліфікація хоча б одного вчинку працівника, якийвиконує виховні функції, як аморального, є підставою для звільнення з роботи(п. 3 ст. 41 КЗпП), якщо цей вчинок несумісний з продовженням роботи. Звільнення за скоєнняаморального вчинку виведено за межі дисциплінарної відповідальності, на нашпогляд, тільки тому, що законодавець визнав неможливим перебування на посаді,яка передбачає виконання виховних функцій, працівника, що скоїв аморальнийвчинок як пов'язаний, так і не пов'язаний з виконанням трудових обов'язків. 2. На розвиток ст. 5Закону "Про державну службу", озаглавлену "Етика поведінкидержавного службовця", і відповідно до Указу Президента "Про заходищодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на2000 - 2001 роки" Головним управлінням державної служби затвердженіЗагальні правила поведінки державного службовця, які формулюють у виглядіправових норм численні обов'язки державних службовців, у тому числі і такі, щомають морально-етичний зміст. Вони поширюються на всіх державних службовців.Передбачена можливість затвердження правил поведінки з урахуванням відповіднихособливостей для державних службовців, які працюють в органах прокуратури,суду, дипломатичної, митної, податкової служб, Національного банку. Визнається(п. 26 Загальних правил поведінки державних службовців), що порушення нормЗагальних правил є підставою для застосування дисциплінарних стягнень. 3. До працівниківпрокуратури пред'являються вимоги мати високі моральні якості, бутипринциповими і непримиренними до порушень законів, поєднувати виконання своїхпрофесійних обов'язків з громадянською мужністю, справедливістю і непідкупністю(ст. 2 Дисциплінарного статуту прокуратури України). Якщо такий працівниквчинив проступок, що ганьбить його як працівника прокуратури, до нього можутьзастосовуватися заходи дисциплінарного стягнення аж до звільнення (ст. 8 того жСтатуту). 4. Навряд чи можназаперечувати юридичне значення таких обов'язків як обов'язок підвищуватипродуктивність праці, домагатися перевиконання норм праці, покращувати якістьроботи та продукції, що виробляється на підприємстві (підпункти "б" і"в" п. 11 Типових правил), але нормами прямої дії, невиконання вимогяких тягне дисциплінарну відповідальність, вважати їх ніяк не можна. 5. У статті, щокоментується, дається далеко не повний перелік трудових обов'язків працівників.Але вказівка на обов'язок додержання трудової дисципліни охоплює собою всі іншіобов'язки працівників, заповнює всі прогалини в переліку обов'язків, щодопущені в ст. 139 КЗпП і Типових правилах. 6. До трудовихобов'язків працівників, зокрема, належать обов'язки: 1) виконувати роботу,обумовлену трудовим договором. Зміст цього обов'язку включає в себе не лишевиконання працівником трудової функції, але і додержання технологічноїдисципліни, забезпечення відповідності якості праці та її результатіввстановленим вимогам, виконання встановлених норм праці, виконання розпорядженьосіб, які здійснюють керівництво процесом праці; 2) додержувативстановленого режиму роботи, робочий час використовувати для продуктивноїпраці, вживати заходів до усунення причин, що перешкоджають нормальномувиконанню роботи або утрудняють її хід; 3) додержувати правилохорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці, працюватиу виданому спецодягу, спецвзутті, користуватися необхідними засобамиіндивідуального захисту; 4) утримувати своєробоче місце, устаткування та пристосування в порядку, чистоті та справномустані, а також додержувати чистоти в цеху (відділі) та на територіїпідприємства; 5) дбайливо ставитисядо майна власника, використовувати відповідно до встановлених правил машини,устаткування, верстати, інструменти, вимірювальні прилади та інші предмети,видані працівникові в користування; ощадливо і раціонально використовуватисировину, матеріали, енергію, паливо та інші матеріальні ресурси, додержувативстановленого порядку зберігання матеріальних цінностей та документів; 6) утримуватися віддій, які заважають іншим працівникам виконувати їх трудові обов'язки. 7. Є підставистверджувати, що обов'язок працівника додержувати трудової дисципліни вмісцевих правилах внутрішнього трудового розпорядку може бути розширено зарахунок обов'язків, які виходять за межі робочого часу. Такими є обов'язки нерозголошувати комерційну таємницю і додержувати встановлених трудовим абоколективним договорами заборон або обмежень на роботу за сумісництвом.Відсутність зазначення у місцевих правилах внутрішнього трудового розпорядку наці обов'язки працівників ускладнює чи практично позбавляє власника можливостізастосовувати заходи дисциплінарної відповідальності до працівників, якірозголошують комерційну таємницю або порушують зазначені обмеження.
|
