|
Глава VIII
ГАРАНТІЇ І КОМПЕНСАЦІЇ Стаття 118. Гарантії для працівників, обраних на виборні посади Працівникам, звільненим відроботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, а також упартійних, профспілкових, комсомольських, кооперативних та інших громадськихорганізаціях, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадоюпопередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота(посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, вустанові, організації. НАУКОВО-ПРАКТИЧНИЙКОМЕНТАР
до статті 118 Кодексу законів про працю України 1. Глава VIII Кодексузаконів про працю озаглавлена "Гарантії і компенсації". Тому цієюглавою хоч і регулюються переважно питання гарантійних і компенсаційних виплат,які провадяться на користь працівників, регламентуються також й інші відносини,пов'язані із законодавчим наданням працівникам гарантій. Для виявлення колапрацівників, яким надаються гарантії відповідно до ст. 118 КЗпП, ця статтяповинна бути піддана історичному тлумаченню. Стаття 118 КЗпП до цього часузбереглася в тому вигляді, як вона була прийнята разом з усім Кодексом законівпро працю Української РСР 10 грудня 1971 року. У той час кооперативнимиорганізаціями було прийнято називати лише організації системи споживчоїкооперації, а також споживчі кооперативи (житлово-будівельні, дачно-будівельні,гаражно-будівельні). Споживчі кооперативи, за загальним правилом, на виборніпосади не вибирали. Вони вибирали правління, голів правлінь, але ці особитрудовою діяльністю, як правило, займалися в іншому місці, а в кооперативахвиконували відповідні обов'язки, як правило, без заняття штатної посади (нагромадських засадах). Колгоспи ніколи не ставилися в один ряд з партійними,профспілковими, комсомольськими, кооперативними та іншими громадськимиорганізаціями. З урахуванням викладеного ми не бачимо нормативних підстав дляпоширення ст. 118 КЗпП на виборних посадових осіб виробничих кооперативів. Алена виборних посадових осіб споживчих товариств і спілок, на яких поширюєтьсяЗакон "Про споживчу кооперацію", на нашу думку, дія ст. 118 КЗпПпоширюється. 2. Під іншимигромадськими організаціями слід розуміти громадські організації, як вонивизначені в ст. 3 Закону "Про об'єднання громадян". 3. Не підлягає сумнівупоширення дії ст. 118 КЗпП на посадових осіб, які займають виборні посади вдержавних органах, органах місцевого самоврядування, партійних, профспілковихорганізаціях. Але "старих" комсомольських організацій не залишилося.А якщо якась група людей створює організацію, яку назвуть комсомольською, то натаку організацію дія ст. 118 КЗпП поширюється не тому, що це - комсомольськаорганізація, а в силу того, що така організація буде підпадати під визначенняпартії або громадської організації (ст. 2 і 3 Закону "Про об'єднаннягромадян"). 4. Ст. 118 КЗпПформулює суб'єктивне право працівників, звільнених від роботи (за термінологієютрудового права потрібно було б зазначити - "звільнених з роботи")внаслідок обрання їх на виборні посади в названих вище органах і організаціях,на одержання після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередньоїроботи (посади) на тому ж підприємстві. Тому підприємство, з якого працівникзвільнився у зв'язку з обранням на виборну посаду, повинне бути готовим довиконання обов'язку щодо надання раніше звільненому працівникові тієї самої абоіншої рівноцінної роботи. Легше всього цей обов'язок буде виконати за умови,якщо на місце працівника, звільненого у зв'язку з обранням на виборну посаду,новий працівник буде прийнятий за строковим трудовим договором на строкповноважень звільненого працівника на виборній посаді. Підприємство має право вподібних випадках укладати строкові трудові договори (частина друга ст. 23КЗпП). Однак при укладенні з працівником, прийнятим для заміщення вакансії, щоутворилася у зв'язку з обранням на виборну посаду, трудового договору наневизначений строк поворотне прийняття на роботу у зв'язку з закінченнямповноважень за виборною посадою при відсутності вакансії законодавством непередбачено. 5. Право на одержанняпопередньої або рівноцінної роботи виборні працівники мають за умови, якщо звиборної посади вони звільнилися після закінчення їх повноважень."Закінчення їх повноважень" слід тлумачити не тільки як закінченнявстановленого строку, на який працівник був обраний. Дострокове звільнення звиборної посади також слід розглядати як закінчення повноважень, яке даєпрацівникові право на гарантії, встановлені ст. 118 КЗпП. 6. Невиконанняпідприємством обов'язку надати працівникові, раніше звільненому у зв'язку зобранням на виборну посаду, попередньої або рівноцінної роботи (посади) нетягне обов'язку відшкодувати працівникові неодержаний заробіток, оскільки це непередбачено законодавством. Водночас за депутатом місцевої ради, який працюваву раді на виборній посаді, в разі неможливості надання попередньої або іншої рівноцінноїроботи (посади) передбачено збереження протягом строку, який не перевищує 6місяців, заробітної плати, яку він одержував на виборній посаді в раді. Виплатапровадиться за рахунок місцевого бюджету (ст. 28 Закону "Про статусдепутатів місцевих рад"). Виплачена працівникові заробітна плата повиннадорівнювати середній заробітній платі, розрахованій відповідно до Порядкуобчислення середньої заробітної плати. Народному депутатуУкраїни в разі неможливості надання попередньої роботи Верховна Рада забезпечуєна період працевлаштування заробітну плату в розмірі, встановленому длянародних депутатів України, але не більше одного року, а в разі навчання абоперекваліфікації - не більше двох років. При неможливості працевлаштуванняпісля закінчення названих строків за колишнім депутатом зберігається 50відсотків тієї заробітної плати, яку одержують працюючі народні депутатиУкраїни, до досягнення пенсійного віку при наявності стажу роботи більше 25років (для чоловіків) і 20 років (для жінок) (ч. 5 ст. 20 Закону "Простатус народного депутата України").
|
